Почему 28-пунктовый план мирного урегулирования по Украине нельзя считать серьёзным документом

В документе Украина вынуждена пойти на множество односторонних уступок, тогда как Россия получает широкие преимущества — включая фактическое освобождение от материальной и юридической ответственности за агрессию — и при этом не обязуется совершать никакие встречные шаги.

Подобные соглашения в истории заключались лишь тогда, когда одна из сторон фактически проигрывала войну и была вынуждена идти на масштабные уступки, а другая была на пике военного превосходства и могла ничего не отдавать взамен.

Но реальность сегодня совершенно иная. Украина способна защищаться и наносить удары вглубь территории России — эти возможности признаёт даже Кремль, о чём говорится и в самом документе. Ресурсы Путина стремительно истощаются. Россия уже три с половиной года, начиная с весны 2022 года, не достигает стратегических успехов.

Недавние ограниченные тактические продвижения дались Москве чудовищными потерями в людях и технике. Российская армия почти два года пытается взять Покровск на Донбассе, теряя десятки тысяч людей, и всё равно не может захватить регион. Взятие других городов Донбасса — Краматорска или Славянска — потребует нескольких лет, десятков миллиардов долларов и огромных потерь в десятки процентов от общей численности российских войск. Захват крупных городов вроде Харькова или Сум вовсе немыслим.

Вывод: почему Украине предлагают условия, похожие на капитуляцию, именно сейчас? Ответ очевиден: эти условия выгодны исключительно России.

Каких конкретных уступок план требует от России?

История отношений Украины и России после 1991 года показывает: гарантии без конкретики ничего не стоят, работают лишь чёткие и юридически обязывающие формулировки. Только тогда у агрессора появляется реальный стимул не атаковать снова.

В пункте 10 документа почти ничего нет об обязательствах России, но подробно описаны условия, при которых США смогут отказаться от собственных обязательств перед Украиной. Это не гарантии — это рецепт для их отмены.

При этом США, не предоставляя реальных гарантий, требуют от Украины щедрых компенсаций (пп.10, 14). Это делает документ юридически сомнительным и создаёт основания для потенциальных судебных исков Украины против США в будущем.

Эти пункты непосредственно в интересах Москвы:

Особенно опасен последний пункт. Под видом «демилитаризированной зоны» Украине предлагают демонтировать оборонительную линию, которая сдерживает Россию с 2014 года. Фактически это оставляет без защиты территорию, которую Россия безуспешно пытается захватить уже более 10 лет.

Положение о том, что «Крым, Луганская и Донецкая области будут-де-факто признаны российскими, в том числе и США» (п.21), не имеет юридических оснований и лишь помогает России наращивать базу для будущих претензий.

Далее в том же пункте говорится, что украинское отступление создаст «нейтральную буферную зону, международно признанную как территория Российской Федерации». Эта формулировка почти прямым текстом выдаёт истинные намерения авторов документа.

Это прямо или косвенно следует из пунктов 6–10. Но Украина никогда не представляла угрозы России — ни теоретически, ни практически. Украинские удары по территории РФ начались только после потери более 20% украинских земель из-за российской агрессии.

Только российская пропаганда распространяет миф о угрозе со стороны Украины. Ни одно серьёзное международное соглашение не должно опираться на очевидно ложные утверждения.

Несмотря на растущую угрозу со стороны России, Европа не защищена в документе — только несёт обязательства: ускорение европейской интеграции Украины (п.11), отказ от замороженных российских активов, финансовые выплаты (п.14).

План предлагает «полную амнистию» России за военные преступления и требует, чтобы Украина «отказалась от любых будущих претензий» (п.26).

Параллельно предлагается «реинтеграция России в мировую экономику» и легализация контроля над примерно 20% Украины (п.21). Это нарушает принцип международной ответственности и создаёт крайне опасный прецедент.

Пункт 27 — пустой и бессодержательный. Фраза «Ожидается, что Россия не будет вторгаться в соседние страны» (п.3) уже стала интернет-мемом.

То же касается и пункта 16: «Россия закрепит в законе ненападение на Европу и Украину». Российские законы переписываются легко, поэтому не могут служить сдерживающим фактором. Угроза «вернуть санкции» также не работает: Россия ведёт войну под санкциями и успела адаптироваться.

Фраза «Любая нацистская идеология и деятельность должны быть отвергнуты и запрещены» означает, что режим Путина должен быть немедленно демонтирован, а сам Путин и его окружение — арестованы, учитывая их собственную риторику и политику, копирующую практики Третьего рейха: от «тотальной войны» до попыток переписать историю Второй мировой.